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人民政協報:盡快完善精神障礙防治與康復服務體系——訪全國政協常委、中國殘聯主席張海迪

圖為全國政協常委、中國殘聯主席張海迪接受專訪

  “精神心理問題是全球性的重大公共衛生問題和突出的社會問題。”全國政協常委、中國殘聯主席張海迪近日接受本報記者專訪時表示:“隨著我國社會轉型進程加速,人們的生活節奏不斷加快,社會競爭壓力不斷增加,我國精神障礙和心理行為問題日益凸顯,需盡快完善精神心理衛生服務與康復服務體系。同時要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現場,要維護人的尊嚴,關懷人的處境,珍視生命的寶貴。”

  根據2014年開展的中國精神障礙疾病負擔及衛生服務利用研究結果顯示,我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。

  張海迪強調,絕大多數嚴重精神障礙患者需要長期服藥治療和監護照料,現行的醫療保障、醫療救助等相關政策不能完全解決其家庭醫療、康復經濟負擔重的突出問題,因此,精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設構成巨大的挑戰,也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

  據介紹,中國殘聯與相關部委聯合實施的精準康復服務行動,每年為130余萬精神殘疾人提供基本康復服務。張海迪認為,當前精神障礙防治與康復存在如下主要問題。

  一是精神障礙和心理行為問題日益凸顯,但精神心理疾病患者的就診率和治療率較低,延遲就診率較高。如不從源頭加以防控,未來我國精神障礙者和殘疾人數量將會進一步增加。

  二是精神心理衛生服務及康復服務體系亟待健全。目前,精神衛生服務資源總量不足且分布不均衡,主要分布于省會城市和東部發達地區。縣級專業機構發展嚴重滯后,市、縣級精神專科醫院開展常見精神障礙和心理健康服務能力嚴重不足。鄉鎮醫院、社區衛生中心精防力量嚴重匱乏。

  三是在嚴重精神障礙患者救治救助工作方面,目前全國范圍內康復機構少,社區康復設施不足,覆蓋人群比例低,康復人才嚴重缺乏,整體服務質量不高,恢復期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

  四是精神障礙者的醫療保障問題依然十分嚴峻,嚴重精神障礙患者往往需長年服藥治療,貧困率高。由于多種原因,全國嚴重精神障礙患者規律服藥率僅為58.55%。

  五是精神障礙患者社會融入難度很大。外界對精神障礙者的歧視和偏見依然比較嚴重,社會歧視及病恥感導致精神障礙者隱匿癥狀,影響及時治療和康復。

  針對上述問題,張海迪建議,首先應加大精神心理衛生知識宣傳力度,強化精神障礙預防,加強多部門聯動,落實疾病三級預防策略,進一步完善精神心理衛生服務體系建設。引導公眾正確認識精神障礙和心理行為問題,提高自我心理調適能力和主動就醫意識。

  “其次要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響,對涉及殺人、自殺等事件的報道應制定措施,防止一些極端社會事件的傳播引發不良心理反應。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查,實現精神障礙的早期發現、早期診斷、早期治療。”張海迪說。

  同時她建議,應盡快完善精神心理衛生服務與康復服務體系,在縣級行政區普遍建立一所精神衛生醫療機構,在街道社區普遍建立精神障礙者日間照料和康復的設施。加強精神衛生專業機構對社區康復機構的技術指導,將精神殘疾社區康復服務納入政府購買服務范圍,鼓勵社會力量參與服務,加快社區康復機構建設。

  “此外,應進一步完善精神障礙醫療保障政策。建議醫保局切實落實醫療保障相關政策,推動降低或取消嚴重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫療救助的力度,保障貧困精神障礙患者的基本醫療和生活。”張海迪說。

  張海迪還強調,應加強正面宣傳教育,珍視尊重生命,鍛造自強不息,百折不撓的意志品格,提倡互助友愛、無私奉獻的好風尚,營造良好的輿論氛圍和社會環境。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現場,禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄、對生命的冷酷和漠視。

  “現代醫學實踐證明,精神病是可以防治的,通過系統的治療康復,大部分病人是完全能夠回歸社會的。”張海迪說,“建議各有關部門開展群眾性宣傳教育活動,促進全社會對精神障礙患者的正確認識,消除偏見和歧視,營造包容和諧的環境,讓人們的生活更加健康美好。”

  來源:人民政協報

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