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中國殘聯辦公廳關于做好國家建檔立卡貧困殘疾人康復工作的通知

河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省(區、市)殘聯:

  為貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署, 進一步做好國家建檔立卡貧困殘疾人(以下簡稱貧困殘疾人)康復工作,現就有關事項通知如下:

  一、著力保障貧困殘疾人基本醫療

  保障貧困殘疾人基本醫療是脫貧攻堅的核心任務,各省(區、市)殘聯要按照“靶心不變”的要求,聚焦“兩不愁、三保障”,主動配合衛生健康、醫療保障等業務主管部門,按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》以及相關部門關于開展健康扶貧、貧困殘疾人脫貧攻堅等行動的要求,切實采取有效措施,保障貧困殘疾人基本醫療。要全面了解、掌握貧困殘疾人醫療需求及參加基本醫療保險、大病保險和接受醫療救助的情況,對全國殘疾人基本服務狀況和需求實名制調查結果進行認真分析,及時將個人反映沒有加入基本醫療保險或有醫療救助需求的貧困殘疾人情況向本地醫療保險主管部門通報,共同進行調查、核實,解決具體問題,落實相關政策,確保貧困殘疾人基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋。要積極推進殘疾人家庭醫生簽約,主動會同衛生健康主管部門落實好《關于做好殘疾人家庭醫生簽約服務工作的通知》(國衛辦基層函[2017]956號)要求,努力實現貧困殘疾人家庭醫生簽約服務應簽盡簽,做到簽約一人、履約一人、做實一人。

  二、積極改善貧困殘疾人康復服務

  殘疾人基本康復服務是基本公共服務的重要內容,加強和改善殘疾人基本康復服務對于促進貧困殘疾人脫貧攻堅有重要支撐作用。各級殘聯組織要按照貧困殘疾人脫貧攻堅相關政策要求和中國殘聯統一部署,加大精準康復服務行動實施力度,優先面向貧困殘疾人提供基本康復服務,努力實現貧困殘疾人基本輔助器具適配、貧困殘疾人家庭殘疾兒童康復救助等全面覆蓋。各省(市、區)殘聯要針對全國殘疾人基本服務狀況和需求調查反映的貧困殘疾人康復服務和需求情況,制定明確的康復服務計劃,將貧困殘疾人康復服務組織責任壓實到縣(市、區)殘聯,及時下撥財政轉移支付資金,統籌調度、安排技術服務力量,因地制宜,采取多種形式將基本康復服務送到每一個有需求的貧困殘疾人身邊。

  三、加強貧困地區康復保障制度與服務能力建設

  各省(區、市)殘聯要認真貫徹落實《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發[2018]20號),主動發揮牽頭作用,指導、支持貧困縣特別是深度貧困地區的縣盡快建立、實施殘疾兒童康復救助制度,確保貧困地區殘疾兒童及時按政策接受康復救助。要積極探索建立殘疾人基本輔助器具適配補貼制度,每省(區、市)至少選擇一個市(地、州)或一個縣(市、區)開展制度建設試點工作,有條件的省(區、市)要優先將貧困縣(市、區)納入制度建設試點范圍。要深入了解、掌握原人力資源社會保障部等有關部門關于將29項康復醫療項目納入基本醫療保險支付范圍的政策在本地所屬貧困縣(市、區)的落實情況,主動協調相關部門將相關政策切實落實到位。

  各省(區、市)殘聯要積極協調、配合衛生健康主管部門貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》等關于醫療康復、殘疾人健康的要求、安排,大力加強貧困地區醫療康復機構、康復人才隊伍建設。要結合實施《“十三五”社會服務兜底工程實施方案》及殘疾人康復人才實名制培訓等工作,重點支持貧困地區殘疾人康復機構建設和殘疾人康復人才培養。要積極發揮省(區、市)屬殘疾人康復機構及各類專業康復機構、服務組織的作用,通過開展對口技術支援、下基層流動服務等,增強貧困地區殘疾人康復服務能力。

  幫助貧困殘疾人脫貧攻堅是各級殘聯組織必須履行好的重大政治責任,各地要進一步提高政治站位,增強責任意識,深刻認識做好殘疾人康復工作對促進貧困殘疾人脫貧攻堅的重大意義和重要作用,主動在脫貧攻堅大局中謀劃、部署、落實好貧困殘疾人康復工作,將貧困殘疾人康復工作與脫貧攻堅各項工作同部署、同安排、同考核,積極為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰作出新的貢獻。

  請各省(區、市)殘聯將“十三五”以來開展貧困殘疾人康復工作的情況和2019年的具體工作安排,于2019年4月30日前報中國殘聯康復部。

    (聯系人及電話:中國殘聯康復部 沈曉勇 66580367 傳真66580214)

2019年4月12日

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